 28日零點(diǎn)以后出生的“單獨(dú)兩孩”不屬超生；女方年滿24周歲，且具備準(zhǔn)生證，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道接受申請(qǐng)等材料，便可在45天內(nèi)辦結(jié)相關(guān)手續(xù)。 28日上午，江蘇省人大第十二屆常委會(huì)召開第九次會(huì)議全體會(huì)議，全票表決通過(guò)了《關(guān)于修改<江蘇省人口與計(jì)劃生育條例>的決定》，明確夫妻只要一方為獨(dú)生子女，只有一個(gè)孩子的都可申請(qǐng)?jiān)偕粋�(gè)，且不設(shè)生育間隔，這意味著28日零點(diǎn)以后出生的“單獨(dú)兩孩”不屬超生。 據(jù)了解，江蘇“單獨(dú)兩孩”政策實(shí)施后，女方年滿24周歲，且具備準(zhǔn)生證，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道接受申請(qǐng)等材料，便可在45天內(nèi)辦結(jié)兩孩手續(xù)。只要在政策實(shí)施后生產(chǎn)，就不會(huì)被處罰。 根據(jù)摸底測(cè)算，政策放開后，未來(lái)五年江蘇預(yù)計(jì)有60萬(wàn)到96萬(wàn)“單獨(dú)兩孩”出生。 截至記者發(fā)稿，全國(guó)啟動(dòng)實(shí)施新政的省份已有19個(gè)。 新政規(guī)定 生育兩孩的條件放寬為“單獨(dú)” 本次提交審議的條例可謂為“單獨(dú)兩孩”政策量身定做，僅有的兩條修改都是規(guī)定“單獨(dú)兩孩”的條件。 條例對(duì)原先規(guī)定“可以申請(qǐng)?jiān)偕粋�(gè)孩子”條件的第22條和第23條進(jìn)行修改。第22條是針對(duì)所有城鄉(xiāng)居民的一般性規(guī)定，其中第二項(xiàng)“一方為二等乙級(jí)以上因公致殘的軍人、武警、公安民警、見義勇為人員，或者一方為烈士的獨(dú)生子女，只有一個(gè)孩子的”，草案去除了“一方為烈士的獨(dú)生子女”這一類別。第六項(xiàng)原為“一方為兩代獨(dú)生子女或者夫妻均為獨(dú)生子女，只有一個(gè)孩子的”，修改為“一方為獨(dú)生子女，只有一個(gè)孩子的”，即從“兩代單獨(dú)”“一代雙獨(dú)”調(diào)整為“單獨(dú)”。 第23條是針對(duì)女方為農(nóng)村居民的夫妻，“單獨(dú)兩孩”在江蘇省農(nóng)村早已實(shí)行，因此此項(xiàng)內(nèi)容與第22條合并。 熱點(diǎn)關(guān)注 不是所有“單獨(dú)”都能立即生兩孩 1.女性有年齡限制 24歲以后才可以生兩孩 江蘇省人口計(jì)生委副主任何小鵬告訴記者，按照相關(guān)規(guī)定，符合“單獨(dú)兩孩”條件的，女性24歲以后才可以生育兩孩�！瓣P(guān)于江蘇放開單獨(dú)兩孩，我們將出臺(tái)一系列具體配套措施，就在這兩天會(huì)正式通過(guò)媒體或網(wǎng)站予以公布。” 2.需要提前申請(qǐng) 免費(fèi)辦理，最長(zhǎng)耗費(fèi)45天 據(jù)了解，江蘇早就取消了生育一孩的生育審批，但是如果要生育兩孩，就需要向戶籍所在街道社區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出申請(qǐng)。那么，想要生育“單獨(dú)兩孩”會(huì)不會(huì)出現(xiàn)****難現(xiàn)象？何小鵬表示，將精簡(jiǎn)審批材料、縮短審批時(shí)限、簡(jiǎn)化程序，盡最大的努力來(lái)方便群眾�！白铋L(zhǎng)需要耗費(fèi)45天，而且這個(gè)環(huán)節(jié)將不需要繳納任何費(fèi)用。” 3.人性化考慮 之前懷孕可補(bǔ)辦相關(guān)證件 新政實(shí)施前搶先懷孕的是否屬于違反政策？對(duì)此，何小鵬表示，凡符合“單獨(dú)兩孩”政策，單獨(dú)夫妻已懷孕，并在新規(guī)實(shí)施后生育兩孩的，可在修正案實(shí)施后，補(bǔ)辦《生育證》，相關(guān)部門也將“特事特辦”。但是，如果在新規(guī)實(shí)施前生下兩孩的，仍然要按照相關(guān)條款罰款處理。 專家建議 取消生育審批、年齡檻等限制 “婦女懷孕生育孩子為什么還要政府批準(zhǔn)？”相關(guān)專家表示，按照江蘇規(guī)定，女性需要年滿24周歲才可以向相關(guān)部門提交生育兩孩申請(qǐng)，在他看來(lái)，該條款并沒(méi)有實(shí)際意義。“目前國(guó)家層面并沒(méi)有對(duì)生育年齡、生育間隔提出明確限制，既然國(guó)家已經(jīng)放寬生育兩孩政策，我們?yōu)槭裁催�要有年齡限制？”同時(shí)，該專家表示，如何確保生育審批能夠高效辦理，是否會(huì)存要“排隊(duì)”等生兩孩等等一系列問(wèn)題及配套政策，相關(guān)部門都需要詳細(xì)考慮并進(jìn)一步完善。
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