 極重污染天下，江蘇將采取強制措施，對除應急車輛外所有機動車實施單雙號限行。2月13日，重新修訂的江蘇省重污染天氣應急預案已上報省政府常務會議研究，并將上報國家環(huán)保部，待環(huán)保部批復后將正式對外公布。而與之前舊版“應急預案”不同的是，此次首次明確提出了極重污染天下，除應急車輛外的所有機動車實施單雙號限行，并且全省各市強制實施。而對于停課問題，各市則可以靈活機動，必要時可以臨時停課。 江蘇統(tǒng)一空氣污染預警規(guī)定 面對日益嚴重的空氣環(huán)境，江蘇重新修訂的重污染天應急預案也首次亮相。新預案下，江蘇省將統(tǒng)一全省的預警級別，分為藍、黃、橙、紅四個級別發(fā)布預警。 揚子晚報記者獲悉，南京也將按照江蘇省的要求，重新完善大氣污染應急預案。自去年實施污染預警以來，江蘇各城市的預警級別可謂千差萬別，各不相同。據(jù)介紹，一直以來江蘇省級層面的大氣重污染預警分為一級預警(空氣質(zhì)量指數(shù)AQI>500)、二級預警(AQI>301-500)、三級預警(AQI>201-300)。不過，很多市的預警卻是以顏色標注，如南京分為黃色(PM10或PM2.5分指數(shù)>150)、橙色(PM10或PM2.5分指數(shù)>200)和紅色預警(PM10或PM2.5分指數(shù)>300)。 省環(huán)保廳總工程師劉建琳說，此次江蘇重新完善的應急預案，使得13市的應急預案趨于統(tǒng)一，也利于重污染天下全省統(tǒng)一部署。 空氣質(zhì)量指數(shù)>450才啟動紅色預警 根據(jù)污染程度以及區(qū)域影響的不同，江蘇分別啟動藍色、黃色、橙色、紅色四級預警，并采取對應的污染減排措施。根據(jù)《預案》，藍色預警是最低級別，紅色預警為最高級別。 據(jù)介紹，當全省連片五個及以上的城市空氣質(zhì)量指數(shù)即AQI指數(shù)達到200以上，并且氣象預測未來1天仍將維持不利氣象條件時，江蘇將啟動藍色預警。當AQI指數(shù)達到300以上，為黃色預警。當AQI指數(shù)超過400時為橙色預警，而AQI指數(shù)一旦達到450以上，則是最高級別的紅色預警。江蘇省環(huán)保廳總工程師劉建琳告訴記者，這是江蘇省省級層面的預案，如果是單個省轄市發(fā)生了重污染天氣，則由當?shù)卣凑疹A案進行應急響應。 省級層面除了發(fā)布有顏色的預警外，健康防護和污染減排措施也將同步啟動。記者了解到，藍色預警時，中小學和幼兒園將停止戶外體育課及戶外活動，工地和路面加大灑水、降塵頻次；黃色預警時，煙花爆竹禁止燃放，渣土車上路也將嚴格控制；橙色預警時，露天體育比賽等活動全部停止，重點排污企業(yè)則限產(chǎn)或停產(chǎn)；紅色預警時，中小學和幼兒園必要時可以臨時停課，露天作業(yè)的工地全部停工，除應急車輛外的機動車實施單雙號限行，重污染企業(yè)繼續(xù)限產(chǎn)，渣土車禁止上路。氣象部門必要時還將組織人工增雨作業(yè)。 揚子晚報記者了解到，省級層面的預警信息由江蘇省重污染天氣應急指揮中心統(tǒng)一發(fā)布，發(fā)布后，媒體將實時滾動播報。此外，預警級別還將根據(jù)監(jiān)測情況實時調(diào)整。當重污染天氣加重時，高等級預警發(fā)布后，低等級預警自動解除。當全省三分之二以上城市空氣質(zhì)量指數(shù)連續(xù)12個小時小于200時，預警將解除。 停課措施各市不強制實施 “紅色預警下，中小學和幼兒園必要時可以臨時停課”以及“機動車實施單雙號限行”是此次預案中值得關(guān)注的強制措施。劉建琳表示，“紅色預警的背景是空氣AQI指數(shù)達到450以上，這個級別的空氣污染是相當嚴重的，這么惡劣的空氣條件下，采取任何強制應對措施都不為過。” 揚子晚報記者了解到，早些時候，江蘇各市都制訂了重污染天氣應急預案，比如南京在去年12月達到空氣紅色預警時就一度讓學生停課，從執(zhí)行后的社會反響來說，絕大多數(shù)市民表示支持，外地一些城市也表示贊同。不過，也有問題出現(xiàn)，就是有些家長不能放假，小朋友在家的安全備受擔心。對此，劉建琳說，“這次規(guī)定必要時可以臨時停課，不是強制的，所以應急措施操作起來更加靈活。比如有的家長覺得嚴重空氣污染時，孩子只有留在室內(nèi)，無論是家里還是教室里沒有區(qū)別，那么學�？梢酝Ｕn，也可以讓學生在教室里自習�！碑吘谷绻龅介L時間污染，學生也不可能長時間放假的，否則也會影響正常的學習。 對于機動車單雙號限行的措施，江蘇也有城市在自己的預案中明確過，但執(zhí)行起來也出現(xiàn)問題。有部分觀點認為，市民的出行權(quán)、公共交通不完善會使得政策執(zhí)行的效果適得其反。此次，紅色預警下全省統(tǒng)一執(zhí)行，強度更大。劉建琳對此表示，“一切以保護公眾健康為出發(fā)點，機動車單雙號限行這次是強制性的，各個市的環(huán)保局、交管局必須聯(lián)合拿出細化的限行方案，統(tǒng)一上報給江蘇省重污染天氣應急指揮中心備案。”
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江蘇強化空氣污染防治遇紅警將實行機動車單雙號限行
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