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南通市船舶產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法
第一章 總  則
一、為了更好地貫徹落實(shí)國家船舶工業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，充分利用我市江海岸線資源和良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，根據(jù)《市政府關(guān)于扶持船舶產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的意見》（通政發(fā)〔2007〕95號）文件精神，設(shè)立南通市船舶產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡稱“專項(xiàng)資金”）。為規(guī)范專項(xiàng)資金管理，提高財(cái)政資金使用效益，發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向和激勵作用，特制訂本辦法。
二、市財(cái)政每年安排1000萬元船舶產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，主要用于扶持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)、提升市場競爭能力、拉長配套產(chǎn)業(yè)、建設(shè)公共服務(wù)平臺、引進(jìn)和培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人才、開展專題招商等推進(jìn)工作，不斷促進(jìn)船舶造、修、配產(chǎn)業(yè)，加速我市船舶產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展、規(guī)模擴(kuò)張，提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和管理能力。
三、安排原則
（一）符合國家船舶工業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃及《南通市船舶及船舶配套產(chǎn)品鼓勵發(fā)展目錄》要求；
（二）有利于促進(jìn)船舶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，符合把我市建成集研發(fā)設(shè)計(jì)、高端制造、成套服務(wù)于一體的世界級船舶工業(yè)基地的要求；
（三）有利于促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)，增強(qiáng)我市船舶產(chǎn)業(yè)的綜合競爭能力；
（四）資金安排與使用遵循事前引導(dǎo)，公開透明，公正合理，定向使用。

第二章  部門分工與職責(zé)
四、市經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金安排的項(xiàng)目管理，主要職責(zé)有：
（一）每年2月底前會同市財(cái)政局提出當(dāng)年船舶產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目申報(bào)指南；
（二）會同市財(cái)政局研究提出船舶產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目的評審標(biāo)準(zhǔn)；
（三）會同市財(cái)政局負(fù)責(zé)受理船舶產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目申報(bào)材料并進(jìn)行材料初審；
（四）會同市財(cái)政局組織專家對申報(bào)的船舶產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目的評審；
（五）會同市財(cái)政局下達(dá)船舶產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃；
（六）負(fù)責(zé)對扶持項(xiàng)目實(shí)施過程進(jìn)行跟蹤管理，及時掌握項(xiàng)目的進(jìn)展情況。
（七）會同市財(cái)政局對項(xiàng)目組織竣工驗(yàn)收工作。
五、市財(cái)政局負(fù)責(zé)扶持項(xiàng)目的資金管理，主要職責(zé)是：
（一）落實(shí)船舶產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金預(yù)算；
（二）會同市經(jīng)貿(mào)委組織對項(xiàng)目資金撥付前的財(cái)務(wù)審計(jì)；
（三）會同市經(jīng)貿(mào)委組織項(xiàng)目的驗(yàn)收，并根據(jù)相關(guān)要求對項(xiàng)目進(jìn)行績效評價。
（四）依據(jù)相關(guān)規(guī)定撥付專項(xiàng)扶持資金，并對資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

第三章  扶持范圍、標(biāo)準(zhǔn)和條件
六、船舶產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金資助范圍及標(biāo)準(zhǔn)
（一）支持船舶產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。對經(jīng)市政府批準(zhǔn)的南通船舶配套工業(yè)集中區(qū)、南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)海洋裝備工業(yè)園（以下簡稱船舶產(chǎn)業(yè)集中區(qū)），按進(jìn)入船舶產(chǎn)業(yè)集中區(qū)企業(yè)當(dāng)年完成設(shè)備投資額的4%～6%給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼最高不超過200萬元，主要用于船舶產(chǎn)業(yè)集中區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商引資等。
（二）支持船舶產(chǎn)業(yè)集中區(qū)公共平臺建設(shè)。支持船舶產(chǎn)業(yè)集中區(qū)在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，發(fā)展船舶物流、船舶檢驗(yàn)和認(rèn)證、船舶產(chǎn)品設(shè)計(jì)和人員培訓(xùn)中心、船舶市場營銷及船舶下水試航等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
（三）支持企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)。船舶及配套企業(yè)建成省級、國家級技術(shù)中心（或工程技術(shù)中心），經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定后，分別給予企業(yè)20萬元、50萬元一次性獎勵；對新引進(jìn)的國內(nèi)外大型船舶企業(yè)集團(tuán)、船舶研發(fā)機(jī)構(gòu)在我市注冊興建的船舶研發(fā)設(shè)計(jì)中心，經(jīng)有關(guān)部門核實(shí)后，給予一次性50萬元補(bǔ)貼。上述補(bǔ)貼資金主要用于獎勵企業(yè)經(jīng)營者和有功人員。
（四）支持船舶造修企業(yè)加快現(xiàn)代造船模式建設(shè)，積極研究推廣分段造船、分道造船、集成造船和敏捷造船模式。企業(yè)申報(bào)的現(xiàn)代造船模式技術(shù)成果，經(jīng)組織專家評價達(dá)到國內(nèi)、國際領(lǐng)先水平的，分別給予10萬元、20萬元獎勵，主要用于獎勵企業(yè)經(jīng)營者和有功人員。
（五）支持企業(yè)建立服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和開展產(chǎn)品認(rèn)證。鼓勵我市重點(diǎn)船舶配套企業(yè)積極開展國際合作，與國外著名營銷公司嫁接建立船舶配套設(shè)備全球服務(wù)網(wǎng)。對在國外新建立銷售代理和售后服務(wù)機(jī)構(gòu)的，給予企業(yè)一次性10萬元開辦費(fèi)補(bǔ)貼；支持船用設(shè)備企業(yè)積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)開展產(chǎn)品認(rèn)證。對產(chǎn)品通過中外船級社認(rèn)證的企業(yè)給予首次認(rèn)證費(fèi)用50%的補(bǔ)貼，最高不超過10萬元。
（六）支持船舶企業(yè)本地化配套采購。本市企業(yè)或研發(fā)機(jī)構(gòu)（中心）開發(fā)試制并首臺投放市場的符合《南通市船舶及船舶配套產(chǎn)品鼓勵發(fā)展目錄》的船舶配套新產(chǎn)品，經(jīng)認(rèn)定后向船舶制造企業(yè)推薦。本市船舶制造企業(yè)接受推薦采購并使用的，按單臺應(yīng)稅銷售額的30%補(bǔ)貼給采購企業(yè)，最高不超過100萬元。
（七）支持船舶及配套企業(yè)上規(guī)模。造修船企業(yè)當(dāng)年應(yīng)稅銷售額突破10、20、50、80、100億元，分別給予企業(yè)經(jīng)營層一次性10、20、50、80、100萬元獎勵。船舶配套企業(yè)當(dāng)年應(yīng)稅銷售額突破5、10、20、40、50億元，分別給予企業(yè)經(jīng)營層一次性5、10、20、40、50萬元獎勵。
（八）培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人才、開展專題招商等工作應(yīng)事先向市經(jīng)貿(mào)委、市財(cái)政局備案。
七、申報(bào)船舶產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的單位應(yīng)具備以下條件
（一）在南通市區(qū)注冊，具有獨(dú)立法人資格；
（二）具有健全的財(cái)務(wù)與管理體系；
（三）企業(yè)資產(chǎn)及經(jīng)營狀況良好，具有較高的資信等級和相應(yīng)的資金籌措能力。

第四章  項(xiàng)目申報(bào)、審核及計(jì)劃下達(dá)
八、項(xiàng)目申報(bào)實(shí)行屬地化管理。符合《申報(bào)指南》的項(xiàng)目，由項(xiàng)目業(yè)主按《申報(bào)指南》要求向所在區(qū)經(jīng)貿(mào)委（局）申報(bào)，區(qū)經(jīng)貿(mào)委（局）應(yīng)對申報(bào)單位的申報(bào)資格、申報(bào)材料的真實(shí)性和完整性等進(jìn)行審查，并對符合申報(bào)條件和要求的項(xiàng)目出具推薦意見，向市經(jīng)貿(mào)委上報(bào)。
九、市經(jīng)貿(mào)委會同市財(cái)政局對各區(qū)上報(bào)的材料進(jìn)行初審，重大、重點(diǎn)項(xiàng)目市經(jīng)貿(mào)委、市財(cái)政局必須事先到實(shí)地考察。對符合條件的項(xiàng)目提請專家組評審。
十、市經(jīng)貿(mào)委、市財(cái)政局依據(jù)專家組的評審論證意見，安排社會中介機(jī)構(gòu)對擬扶持項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，并將審計(jì)結(jié)果在媒體公示。
十一、對于無異議的項(xiàng)目，市經(jīng)貿(mào)委會同市財(cái)政局聯(lián)合向市政府提出項(xiàng)目、資金安排建議，經(jīng)市政府同意后下達(dá)專項(xiàng)資金扶持計(jì)劃。

第五章  資金管理
十二、項(xiàng)目承擔(dān)單位憑下達(dá)計(jì)劃及項(xiàng)目驗(yàn)收合格材料，到市財(cái)政局辦理專項(xiàng)資金撥付手續(xù)。
十三、專項(xiàng)資金實(shí)行�？顚Ｓ�。項(xiàng)目承擔(dān)單位要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財(cái)經(jīng)政策和財(cái)務(wù)制度，科學(xué)、合理、有效地安排和使用資金，加強(qiáng)資金管理和核算。
十四、市經(jīng)貿(mào)委、市財(cái)政局將根據(jù)相關(guān)要求對扶持項(xiàng)目進(jìn)行績效評價。

第六章  附  則
十五、市經(jīng)貿(mào)委、市財(cái)政局負(fù)責(zé)對專項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行定期或不定期的檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
十六、對已列入專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目計(jì)劃，但不能按照目標(biāo)進(jìn)度和設(shè)計(jì)要求實(shí)施的，相應(yīng)調(diào)減專項(xiàng)資金，直至取消；如有弄虛作假行為的，全額追回已取得的專項(xiàng)扶持資金，并追究相關(guān)人員責(zé)任。同一項(xiàng)目，不得重復(fù)享受其它扶持資金。
十七、本辦法由市經(jīng)貿(mào)委（船舶工業(yè)辦公室）、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。本辦法自2008年1月1日起施行
 
詳情請咨詢：張先生，13122265229。

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