 南京一項(xiàng)調(diào)查顯示：六成符合政策夫妻有意愿生二胎 21日上午的省十二屆人大二次會(huì)議上，省人大常委會(huì)常務(wù)副主任張衛(wèi)國作人大工作報(bào)告，談及2014年立法計(jì)劃時(shí)說，本年度將制定和修改農(nóng)村扶貧開發(fā)條例、保護(hù)和促進(jìn)香港澳門同胞投資條例、大氣污染防治條例、建筑節(jié)能條例、企業(yè)技術(shù)進(jìn)步條例、人口與計(jì)劃生育條例、關(guān)于地方人民政府規(guī)章設(shè)定罰款限額的決定等14件法規(guī)。 這14件法規(guī)中，修改人口與計(jì)劃生育條例，是迄今為止關(guān)于江蘇“單獨(dú)二孩”立法進(jìn)程的最權(quán)威發(fā)布。 省人大法工委主任張新民告訴記者，修改人口與計(jì)劃生育條例本來是2015年立法計(jì)劃，由于中央政策的調(diào)整，提前到2014年。初步考慮，該條例上3月份的省人大常委會(huì)。目前，省法制辦的修改文本已初步確定，但尚未提交省政府常務(wù)會(huì)。按照程序，省政府常務(wù)會(huì)通過后，才會(huì)提交人大。但假如3月之前此程序不能走完，就得等到五月的省人大常委會(huì)。 預(yù)計(jì)條例修改時(shí)會(huì)對(duì)“單獨(dú)二孩”如何規(guī)定？張新民說，作為法規(guī)，對(duì)此作的是原則性規(guī)定，即按照中央新的政策放開原有政策，夫妻一方為獨(dú)子或獨(dú)女的可以再生第二個(gè)孩子，至于現(xiàn)在百姓關(guān)心的諸如新政出臺(tái)前懷孕了怎么辦等具體問題，法規(guī)不會(huì)規(guī)定到這么細(xì)，應(yīng)該是法規(guī)出臺(tái)后，由政府相關(guān)職能部門去細(xì)化。 我省實(shí)行獨(dú)生子女政策30多年來，累計(jì)出生獨(dú)生子女1200萬，少生了4000萬人口。但近年來江蘇人口老齡化嚴(yán)重。如放開“單獨(dú)二孩”，預(yù)計(jì)多出生11萬-15萬人口，不會(huì)對(duì)人口結(jié)構(gòu)造成壓力，相反會(huì)給老齡化社會(huì)帶來活力。 目前南京市有關(guān)部門對(duì)10萬名符合政策的夫妻進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，六成夫妻有意愿生二孩。但是張新民認(rèn)為，有意愿和真的去生是兩回事，畢竟生孩子還涉及到撫養(yǎng)、住房、壓力等各種因素。
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